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行至2015年12月31日。仍有质疑调整是否该走百姓听证程序在航空公司来看,民航发展基金只不过是换了个名称,旅客缴的钱还是一样的。《法制晚报》记者昨日采访了民航专业律师张起淮。对于《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的印发,张起淮提出了质疑:是否走了百姓听证程序,继续收费得到老百姓认可了吗?根据办法,民航发展基金具体用于以下几个方面:一是民航基础设施建设,包括机场飞行区、航站区、机场围界、民航安全、空中交通管制系统等基础设施建设;二是对货运航空、支线航空、国际航线、中小型民用运输机场(含军民合用机场)进行补贴;三是支持民航节能减排;四是支持通用航空发展;五是用于加强持续安全能力和适航审定能力建设;六是民航科教、信息等重大科技项目研发和新技术应用;七是其他一些必要支出。 财政部:发展基金未增加乘客负担部门说法财政部有关负责人17日在接受新华社记者采访时表示,民航发展基金不是新设立的基金项目,而是对既有两项基金的整合,征收民航发展基金没有增加缴费者负担。 整合既有两项基金这位负责人介绍,民航机场管理建设费向乘坐民航国内航班(含国际、地区航线国内段)的旅客征收;民航基础设施建设基金向使用国家航线资源从事商业运营的航空公司征收。这两项基金的资金来源不同,但用途基本相同。为了提高基金征管效率,更好地统筹安排支持民航发展的资金,经国务院同意,将民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金合并为民航发展基金。该负责人称,民航发展基金不是新设立的基金项目,而是对既有两项基金的整合。 基金维持原使用范围财政部有关负责人表示,民航发展基金基本上维持了原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的使用范围,并根据我国民航事业发展要求,将民航节能减排和通用航空纳入了民航发展基金使用范围。没有增加缴费者负担 财政部这位负责人表示,民航发展基金仍维持了原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的征收范围和征收标准,没有额外增加缴费者的负担。根据办法,符合下列条件之一的航空旅客可以免征民航发展基金:持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客;年龄在12周岁以下(含)的乘机儿童;乘坐国内支线航班的旅客。争议已久“两会”上代表提议彻底取消“建设费”收费长、不透明资料显示,机场建设费这一收费从1992年开始征收,迄今已经20年。最早是在温州永强机场收取,原因是温州机场并非国家投资。然而,后来国内机场为了各自收益,都随着开征了机场建设费。但这一收费直到1995年才有了条文依据。机场建设费征收20年来,公开了部分的收入及支出数据,但并未公开具体的支出去向。今年“两会”期间,全国人大代表、广东省茂名市工商联主席陈华伟称,机场建设费累计收了逾千亿元,但具体去向却不明。他建议在全国范围内彻底取消“机场建设费”收费项目,“这是一项收费时间最长、收费范围最广、最没有法律依据、最不公开透明、引起最多反对声音的不合理收费,与广大人民群众的利益相悖。”根据有关规定,机场建设费一半上交国家财政,然后再返还民航总局用于机场补贴;另一半则留给地方政府做机场建设的投资,大多由地方发改委统一管理。由于支出去向不公开,监管的缺失,致使民众普遍怀疑资金的去向,是否确实投入机场基础设施建设,会否被挪作他用,成为民航系统的“福利”。本组稿件综合新华社电、《法制晚报》、《羊城晚报》、《证券时报》
前日,《关于分类推进事业单位改革的指导意见》全文发布后引起广泛关注。昨日,就分类推进事业单位改革有关问题,中央编办、财政部、人社部负责人在回答记者提问时表示,分类推进事业单位改革并非“另起炉灶”,不会替代教育、科技、文化、卫生等行业体制改革。 改革不是把事业单位变弱 问:如何理解分类推进事业单位改革的重大意义? 答:通过改革,理顺政府与事业单位之间的关系,把政府不该管、管不好的微观事务交给事业单位,进一步强化政府的公共服务职能,把更多的精力和资源投到公益事业发展上,加强对公益事业的政策引导、总体规划和有效监管,同时明确事业单位的功能定位,强化公益属性,更好地实现政府的公共服务目标。 问:分类推进事业单位改革的目的是什么? 答:现阶段,我国社会事业发展取得了明显成效,但与人民群众的要求相比,还有不小的差距。分类推进事业单位改革的根本目的,是促进公益事业发展。改革不是简单地减人、减机构、甩包袱,更不是把事业单位搞小变弱。 须与行业体制改革衔接 问:在推进承担行政职能事业单位改革和从事生产经营活动事业单位改革方面有哪些考虑? 答:承担行政职能事业单位改革主要是政事分开,改革的方向是逐步将这类事业单位的行政职能划归行政机构或转为行政机构;从事生产经营活动事业单位改革主要是事企分开,改革的方向是转企改制。这两类改革是整个改革的“小头”,都有过渡期,逐步改革到位。 问:如何理解分类推进事业单位改革与行业体制改革的关系? 答:从上世纪80年代开始,教育、科技、文化、卫生等行业积极探索事业单位改革,积累了有益经验,取得了明显成效。分类推进事业单位改革,是在总结前期各行业体制改革经验的基础上进行的,重点是解决改革涉及的共性、基础性和衔接性问题,不是“另起炉灶”,不替代正在进行的教育、科技、文化、卫生、新闻出版等行业体制改革。 《指导意见》明确提出,教育、科技、文化、卫生、新闻出版等部门要按照现行的领导体制和政策规定,继续推动行业体制改革,同时也明确要求分类推进事业单位改革要注意与行业体制改革相衔接。据新华社电
中新网4月18日电 据朝中社17日报道,朝鲜劳动党第一书记、朝鲜民主主义人民共和国国防委员会第一委员长金正恩日前致电祝贺阿拉伯复兴社会党地区书记、叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。电文如下:值此叙利亚人民的民族节日独立66周年之际,我对您和友好的贵国政府以及人民表示热烈祝贺。朝鲜人民始终支持和声援,叙利亚人民守护国家的自主权,争取和平、稳定与发展的正义事业。我相信,我们两国之间存在的传统的友好合作关系不断加强和发展,希望您在重要工作中取得成就。
烟台高速交警将超载客车拦下记者王晓迪摄新闻源:@拉灯天就黑:昨晚的客车严重超载让我想到了用微博求助大家帮忙拦截车辆,经过两个小时大家共同的努力,车辆终于在荣乌高速沙河镇收费站被守候多时的交警拦截。我们乘客也被安置下来。我完全没有想到一个小小的微博竟然有如此大的力量,大家的帮忙转发及联系交警部门让我感受到了微博如此有爱。记者王晓迪 实习生郑芷南 核实报道:16日20:21,名叫“拉灯天就黑”的博友在网上发布了一条求助微博。微博称他正乘坐一辆从山东威海开往河南开封的大巴车,大巴车限载50人,实载近百人,严重超载。一场现实版的《生死时速》正在上演。20:21 ,微博求助走道已满满当当车上还不停塞人这名网友从20:21开始发布了多条求助微博,告知网友以及警方大巴车的行驶路线和所在位置。昨天记者在该网友微博上发现,20:21他发出第一条求助信息,“求助!求助!我现在坐的大巴车从威海开往河南开封!大巴车严重超载!原本坐50人的大巴现在已经塞了将近百人了! 我很担心车辆的安全性!现在大巴座位原本两人座每个几乎都坐满了三个人!走道里面已经全部坐满了人!现在还在塞人。求助各位我该怎么办?”随后在20:32,第二条求助信息贴出,“求助大家想办法把这辆车给拦下让我们坐一辆安全的车吧,车上的司机也是说话难听死。大家看到后都帮帮我们吧,现在还在烟台富士康工业区塞人呢!”20:35网友将所坐车辆即将到达的位置也公布出来,“这辆车要到潍坊服务区,帮帮我们吧。”21:14客车已经从烟台古现镇上了高速,往潍坊方向驶去。这名网友发布求助信息后,许多热心网友都纷纷转发, 晚上9:29,网友“蔣尒寬”安慰网友“你别紧张,我们已经在将微博扩散开了。汽车大概行驶多少时间到达目的地呢?”晚10:04网友“Maxin奋斗ing”转发微博,“密切关注事情进展情况,请楼主及时更新啊。”21:15 ,微博接力沿途民警齐帮忙一串@“寻”客车除网友们转发微博外,山东济南、淄博、烟台的交警们也通过微博和求助网友取得了联系并掌握了有效的信息并反馈给大巴车途经地区的警方。21:15@山东高速交警济南大队:电话请告知。21:18@高速交警海波:现在到哪儿了?有没有具体位置?你的联系电话是多少?21:28@山东高速交警济南大队:请详细告知车辆信息及具体途经地,若方便请拨打0531-85122122交警总队指挥中心24小时值班电话。或者私信留下联系方式。21:33@淄博警方:现在还在烟台段是吗?具体位置,车号和您的联系方式私信给我们。昨天上午记者针对此事采访了烟台高速交警宣传股长王国良,他告诉记者,“昨天晚上10:00,接到网友报警,烟台高速公路交警第一大队接到122指挥中心传来的指令,一辆从威海发往开封的严重超员大客车从荣乌高速公路古现收费站进入高速公路,但是举报人并不知道车牌号。大队在接到指令后,按照时间推算,认为该车已经从荣乌高速公路绕城段进入威乌段蓬莱至龙口段。大队值班民警当即电话通知龙口、招远、莱州大队,出动警力上路拦截。”23:00 ,警方出动警方推测大体位置超员23人客车被拦众多热心网友的转发,警方严密的部署,该辆超载大巴车终于在莱州市沙河镇被成功拦截。记者了解到,当晚11:00,莱州大队七中队民警綦永胜、李金汶反馈信息,在G18荣乌高速公路312KM处将嫌疑车辆查获。经检查:河南籍驾驶员王某驾驶河南牌照大客车拉着外出农民工们从威海出发返回开封老家,沿途经过烟台又拉了一部分农民工进入荣乌高速公路。该车核定载客55人,实载乘客78人,超员23人,超载41.8%。民警依法将超员大客车查扣,并及时联系客车将乘客转运,等待驾驶员的是处以罚款1000元,并处记满12分的处罚。该车违法信息同时将被抄告到当地运管部门。23:01网友“拉灯天就黑”网上报平安,“谢谢各位热心博友的帮助,现在警方已经拦截此车,正在护送我们抵达服务区,各种感激之情无以言表,我代表全车的人谢谢各位了。我们已安全。”■ 拦车成功之后有乘客嫌“耽误事”博主有功反遭质疑在这名网友的配合之下,警方成功拦截了超载大巴,本来是立了大功,为大家的安全着想,但是同车乘客却认为“耽误事”不理解他的行为。昨天凌晨0:37,网友发布微博,“不知道拦下此车是否正确,车上还有人在骂谁如此缺德举报。天啊,我也是为了全车人的安全着想,我挺寒心的。”就在这名网友疑惑忐忑时,民警和网友都对他的做法给予了肯定,也为这次“微博报案”画上了圆满的句号。@山东省公安厅交警总队:你的做法是对的,毕竟安全是第一位的,有些人不理解很正常,因为他们见到的事故场面太少了,这方面不能抱侥幸心理,就怕万里那个一。@山东高速交警济南大队:不要为此郁闷,因为你做的是对的!@解丰:不要心寒,你做的很对,如果这样的车在高速出事后果是不堪设想的,或许因为你的举动已经救了这些人的命,比起这些人的生命,受点委屈不算啥。
李静总觉得,这两只小小的玩具熊,像极了她和王楠。生活在北京,李静和王楠始终怀揣着梦想。26岁的女孩儿李静带着点文艺青年“范儿”,她想要走遍世界。虽然,除了出差,她大多数时候只能把“好女孩、走四方”的志向挂在自己的QQ签名档里。王楠的梦想则更加明确而具体。这个毕业于哈尔滨工业大学的工科男生想把一直过苦日子的父母都接到身边,然后买辆车,能拉着全家人出去玩。他甚至想好了,大城市里的房子自己“肯定买不起”,所以租一套也就够了。毕业之后,这对情侣从黑龙江先后辗转来到了北京。在这个原本陌生的城市里,王楠进了一家外企,而李静则当上了杂志社的编辑。他们觉得生活充满希望。在此之前,王楠的家里为了给父亲治病卖掉了房子,却依然没能把债还清;连王楠本人也背负着偿还助学金贷款的压力。而现在,凭借着不错的收入,他们慢慢还清了欠款,甚至还有了一点自己的积蓄。然而脑部肿瘤压垮了王楠以及他们的生活,两个年轻的梦想也一起碎了。虽然这里生活成本高,虽然我买不起这儿的房子,虽然我每天上下班都堵车,但我依然爱这座城市疾病袭来的前一个星期,一切还显得异常平静。李静刚刚看完一部名叫《龙猫》的动画片,并且爱上了里面那个灰色的、胖乎乎的卡通形象。这个原本最喜欢小熊玩具的女孩,买回了一张印着龙猫的绿色地毯,铺在那套租来的小房子里。“我觉得它能给我带来好运。”李静说。但好运却没有到来。几天后,王楠开始觉得头晕,走路也像“喝多了似的”走不稳。
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